壹基金备灾救灾部主任谈社会力量参与救灾:具体措施需要细化
作者:外围投注 发布时间:2021-07-15 10:16
本文摘要:社会组织是救援力量的重要组成部分。据不完全统计,汶川地震时,参与四川灾区第一线救灾的社会组织达到300多家。社会组织参与抗震救灾有什么困难?如何促进社会组织有效参与救灾?壹基金备战救灾部主任沙磊认为,社会组织和政府部门的合作机制还不健全,社会力量参与救灾的具体措施、行动程序需要进一步细分。 2017年8月8日21时19分,四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震,震源深度20公里。本日,壹基金联合救灾川北网专岗龙海涛在九寨沟请假。

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社会组织是救援力量的重要组成部分。据不完全统计,汶川地震时,参与四川灾区第一线救灾的社会组织达到300多家。社会组织参与抗震救灾有什么困难?如何促进社会组织有效参与救灾?壹基金备战救灾部主任沙磊认为,社会组织和政府部门的合作机制还不健全,社会力量参与救灾的具体措施、行动程序需要进一步细分。

2017年8月8日21时19分,四川阿坝州九寨沟县发生7.0级地震,震源深度20公里。本日,壹基金联合救灾川北网专岗龙海涛在九寨沟请假。

地震发生时,他吃完晚饭,走在九寨沟县街,准备回家。震后十分钟,龙海涛抵达九寨沟县政府。

基于过去参加救灾的经验,他知道地震发生后社会组织会集中参加救援。作为壹基金联合救灾网络的代表,他与政府部门协商,建立了社会组织和志愿者合作中心工作站(以下简称工作站)。截止到8月9日早上6点左右,包括蓝天救援队在内的10多个社会组织、公益队抵达九寨沟,向该站报告。

据壹基金备战救灾部主任沙磊介绍,民间力量是政府抗震救灾力量的重要补充。可以帮助政府开展更个性化的服务,如心理安慰、照顾孩子等。此外,与一些来自其他地方的政府救援队相比,当地的社会救援能力能够更快地到达灾区是一大优势。

但另一方面,社会组织多样化,救灾能力参差不齐。在救灾过程中,不同社会组织之间和社会组织与政府之间缺乏沟通和协调。就壹基金而言,在参与抗震救灾过程中,壹基金会联系当地政府部门,向政府报告,介绍自己要做什么。这样就可以知道政府在做什么,同样也可以和政府有效的合作,避免救灾资源的浪费。

同样,不同的社会组织之间也需要通风。社会组织与政府合作的机制还不健全。沙磊在接受接口新闻采访时说,社会力量去灾区会面临一系列问题。不对接政府吗?对接哪个部门?谁来领先?2015年10月8日,民政部发布了《关于支持社会力量参与救灾的指导意见》。

该《意见》指出,社会力量逐渐发展成为救灾工作的重要力量,在现场救援、金钱捐赠、物资发行、心理安慰、灾后重建等方面发挥了重要作用。但由于社会力量参与救灾工作的政策法规、协调机制、服务平台尚不健全,社会力量参与救灾仍存在信息不对称、供求不匹配、活动不规范等问题,迫切需要进一步加强体制机制创新,建立社会力量有序参与救灾的政策环境和活动空间,促进社会力量更好地发挥作用。

意见明确表示,支持引导社会力量参与救灾,应坚持政府主导、协调合作的鼓励支持、引导规范的效率优先,附近方便的自愿参加、自助为主的原则。沙磊认为,从全国来看,四川省在政治社会合作方面已经做得很好。但是,即使如此,社会力量参与救灾的具体措施、行动步骤也需要进一步细分。

沙磊建议政府应对当地社会组织,为他们提供与政府交流的平台,在政策和资金方面提供支持,在灾害管理业务方面进行交流。通过这个沟通平台,民政系统可以向社会组织介绍我国的应急系统,社会组织也可以向民政干部介绍社会组织的现状和参与救援的特点。沙磊强调,政社合作的平台平时应该建立起来,不能等救灾再联系。

龙海涛首先向当地政府部门建立的社会组织和志愿服务合作中心工作站,目的是使不同的社会组织互相通气,共享资源,有序参与救济。除了社会组织,一些爱人也来指挥中心注册。

如果他有专业技能,我们会给他工作,或者引导政府有需求的地方,如果他不能,我们建议他尽快离开,保证个人安全。对于还没有进入灾区的个人,我们建议他们谨慎。沙磊说。

与政府交流建立指挥中心的同时,龙海涛联系壹基金救灾川北网络协调人刘剑锋,得知壹基金决定向灾区运输物资。因此,龙海涛立即与当地政府部门取得联系,要求在县救灾物资准备仓库。当晚21:26,即震后7分钟,壹基金联合救灾川北网在九寨沟开始紧急应对,意味着应对这次灾害。

21:29,壹基金盘点西安、威宁两个招商物流灾害仓库物资,预定连夜运往灾区。21:40,壹基金正式启动应急响应,附近从四川省雅安市壹基金雅安开始,向灾区派遣了第一批员工魏明涛、李健强、杨涛、龙慧勇、秦弦。第一批人没有物资,他们的工作任务是在前线调查、统一灾害和需求信息。

沙磊说。21:40,壹基金救援联盟准备工作,紧急协调重庆、映秀、北京、河南、河北、厦门、三亚等多个救援队的107名成员组成壹基金救援队前往灾区。他们携带了生命救援装备,主要工作在72小时以内。截至8月9日下午1时,重庆钰火救援队第一梯队由映秀镇杨书记带队,在九寨天堂附近开始了灾难现场调查,其他队伍仍在前往灾区的途中。

8月8日21:40,壹基金联合救灾川北网刘剑锋、王明明、瞿晓龙、卫雄飞夜从北川出发,经江油、平武到达九寨沟。他们从川北仓库带来了物资。据统计,8月9日凌晨起,壹基金共同救灾川北网络灾害准备仓库、甘肃网络天水灾害准备仓库、壹基金-招商物流灾害急送-威宁合作灾害准备仓库、壹基金-招商物流灾害急送-西安合作灾害准备仓库连夜运输灾害物资,共12平方米灾害救灾帐篷382顶、36平方米灾害救灾帐篷14顶、家庭灾害救灾箱200个、睡袋2300个、折叠床1350个、温暖包400个、彩条布532个。8月8日21:41,壹基金联合救灾由川北网、川南网、宁夏网3名员工组成信息组,负责收集前后各种信息,包括灾害信息、政策信息、需求信息、道路交通信息等。

22:08,可口可乐中国紧急运送240000瓶纯水到达灾区8月9日凌晨2:56,第一辆矿泉水到达现场。龙海涛等人为滞留的游客和受灾者紧急发放了1440多瓶纯水。沙磊表示,壹基金和可口可乐、招商物流、东方航空等11家企业组建壹基金企业联合救灾平台。这11家企业可以在救灾过程中发挥专业作用。

例如,可口可乐公司,一旦发生自然灾害,该公司可以在事件发生地最近的经销商处调出饮用水,以最快的速度运往灾区。例如,壹基金对接的企业共同救灾伙伴的第一辆汽车租赁,他们也为这次救灾行动提供了车辆支持。


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